Odluka je doneta "u kontekstu strateškog pregleda“ EULEX-a, koji bi i u budućnosti, pored svojih zadataka, trebalo da pomogne kosovskim organima u razmeni informacija sa regionalnim kolegama u oblasti pravne pomoći i saradnje u krivičnim stvarima.

Za ispunjenje ovih ciljeva, misija će dobiti i budžet težak preko 165 miliona evra.

Do danas, misija EULEX-a u nekoliko navrata je bila produžena, poslednji put 2021. na dve godine. Savet EU tada je EULEX-u poverio i zadatak "operativne podrške“ dijalogu pod okriljem EU do kraja 2022. godine.

Savetovanje umesto izvršnih ovlašćenja

U skladu sa dugogodišnjim pokušajima vlasti na u Prištini da misiju EU istisnu, kosovska predsednica Vjosa Osmani pismom je u međuvremenu obavestila visokog predstavnika EU da prihvataju mandat EULEX-a, ali na godinu dana i to bez izvršnih ovlašćenja. To znači da se i pre ovog, najnovijeg produženja, uloga EULEX-a svodila samo na praćenje i davanje saveta.

I pre ove odluke kosovskih vlasti, izvršna uloga EULEX-a tokom decenije bila je blaga i gotovo nepostojeća. I ovlašćenja a i broj pripadnika misije progresivno su se smanjivali.

Posle svih ovih godina nejasno je zašto i postoje, jer EULEX-u ne veruju više ni Srbi ni Albanci. Istraživanje Kosovskog centra za bezbednosne studije (KCBS) iz 2020. godine pokazao je da Albanci veruju EULEX-u tri puta manje nego NATO misiji KFOR, dok manje od 10% Srba ima poverenje u misiju EU.

Obeshrabrujuće lice briselske administracije

Te 2008. godine kada je ovaj EULEX počeo sa radom postavljena su dva cilja. Prvi je podrazumevao monitoring mentorstvo i pružanje podrške u izgradnji vladavine prava i dijalogu Beograda i Prištine. Drugi, daleko važniji, bio je izvršne prirode i podrazumevao je da misija ima pravo da tuži i privodi osumnjičene za zločine u određenim slučajevima, poput onih vezanih za kriminal i ratne zločine.

S obzirom na to da se tokom prve decenije rada nisu proslavili u procesuiranju ratnih zločina, 2019. godine EULEX je potpuno isključen iz takvih suđenja, a jedini nadležni za to postali su kosovski sudovi, sa upitnim kapacitetom da sude pravično.

Od tada u realnosti EULEX je imao jednu izvršnu funkciju – da privedu one koji se ne odazovu na poziv Specijalnog suda na Kosovu.

Ne samo da nisu ispunili ulogu zbog koje su osnovani, korupcionaške afere unutar misije pokazale su i mračnu stranu briselske administracije.

Još 2012. godine italijanski sudija i britanski tužilac bili optuženi za korupciju, a 2014. godine kosovski mediji objavili su iz internih dokumenata EULEX-a dokaze da su članovi misije primi mito kako bi blokirali sudske procese protiv organizovanog kriminala ili eliminisali dokaze.