IDOKUMENTI

Više od vesti
BROJ |

Prikrivena kontrola medija u Srbiji

Izveštaj Svetske asocijacije novina i novinskih izdavača (WAN-IFRA) u saradnji sa Balkanskom istraživačkom mrežom (BIRN)

Istraživanje pod naslovom " Prikrivena kontrola – ugrožavanje medija u Srbiji

" objavila je Svetska asocijacija novina i novinskih izdavača (WAN-IFRA) u saradnji sa Balkanskom istraživačkom mrežom (BIRN).

Izveštaj, čiji je glavni istraživač dr Jovanka Matić, opisuje mehanizme "prikrivene kontrole" koji ugrožavaju prava građana Srbije na slobodno i nezavisno informisanje i ujedno daje preporuke kojima bi se prekinula ova nedemokratska praksa.

U zemlji postoji više od 1000 medija za oko

7 miliona stanovnika. Medijsko tržište je

malo, siromašno i prezasićeno – na njemu

deluje oko 350 radio i TV emitera i gotovo

700 štampanih medija.

Prosečna godišnja

vrednost oglasnog tržišta u poslednje tri

godine iznosi oko 170 miliona evra, što nije

dovoljno za ekonomski opstanak svih medija.

Oglasno tržište je ne samo limitirano, već je

statično i koncentrisano. Na njemu dominira

desetak kompanija iz nekoliko privrednih

grana kao što su kozmetika i kućna hemija,

telekomunikacije, industrija pića, uz poslovne

banke, trgovinske lance i proizvođače

automobila. Mediji su zavisni od reklamnih

budžeta malog broja velikih firmi i od reklamnih

agencija koje uzimaju značajne provizije.

Ovo ih prisiljava na stalnu potragu za drugim

finansijskim izvorima. Komercijalno oglašavanje

je koncentrisano na nacionalne medije. Sa

izuzetkom nekoliko većih gradova, lokalna

ekonomija je nerazvijena, pa su lokalna oglasna

tržišta veoma siromašna, negde i gotovo

nepostojeća. Procenjuje se da oglašavanje nikada

nije učestvovalo sa više od 30 odsto u ukupnim

prihodima lokalnih medija. U 2012. godini je

njegov udeo opao na 25 odsto, a u 2013. godini će

najverovatnije doprineti manje od 20 odsto.

Budžetska potrošnja u Srbiji je i inače

tradicionalno neprozirna; ne postoji sistemska

kontrola potrošnje niti izveštaji o zvaničnim

analizama efekata budžetske politike i

trošenja budžeta. Javno je dostupna samo

statistička evidencija prihoda i rashoda. Prema

godišnjem izveštaju međunarodne organizacije

International Budget Partnership, Srbija je 2012.

godine po indeksu otvorenosti budžeta (koji

meri transparentnost budžeta i postojanje

javne odgovornosti u budžetskim procesima)

rangirana na 60. mesto među 100 zemalja i

spada u grupu zemalja koje pružaju svojim

građanima "minimum informacija potrebnih za

razumevanje i analiziranje budžeta.

Važni zaključci istraživanja su sledeći:

  • Procene su da država učestvuje sa 23 do 40 odsto realne vrednosti ukupnog marketinškog tržišta.

  • Direktne subvencije koje država daje medijima u svom vlasništvu ozbiljno narušavaju slobodnu konkurenciju na tržištu.

  • Državno oglašavanje je arbitrarno i netransparentno i lako se pretvara u mehanizam političkog pritiska na medije.

  • Državna pomoć medijima treba da se pomeri na finansiranje projekata, posebno na sufinansiranje informativnih sadržaja.

  • Izmene zakona o oglašavanju treba da uključe kazne za državne organe i funkcionere koji krše zabranu korišćenja javnih fondova za promociju individualnih ili posebnih političkih interesa.

Partnerska organizacija na projektu je Centar za međunarodnu medijsku pomoć (Center for International Media Assistance – CIMA), a projekat su podržale Fondacije otvoreno društvo (Open Society Foundations).

Izvor: Prikrivena kontrola – ugrožavanje medija u Srbiji

Rang 2014: Srbija 32. od E 42

Zemlja

skor

status
1

Holandija

10

slobodna
Norveška

10

slobodna
Švedska

10

slobodna
4

Belgija

11

slobodna
Finska

11

slobodna
6

Danska

12

slobodna
Island

12

slobodna
Lukemburg

12

slobodna
Švajcarska

12

slobodna
10

Andora

13

slobodna
11

Lihtenštajn

14

slobodna
12

Monako

15

slobodna
13

Estonija

16

slobodna
Irska

16

slobodna
San Marino

16

slobodna
16

Nemačka

17

slobodna
17

Portugal

18

slobodna
18

Češka Republika

20

slobodna
19

Austrija

21

slobodna
20

Francuska

22

slobodna
21

Malta

23

slobodna
Slovačka

23

slobodna
Velika Britanija

23

slobodna
24

Litvanija

24

slobodna
Slovenija

24

slobodna
26

Kipar

25

slobodna
27

Letonija

27

slobodna
Poljska

27

slobodna
29

Španija

28

slobodna
30

Italija

31

delimično slobodna
31

Mađarska

35

delimično slobodna
32

Srbija

37

delimično slobodna
33

Bugarska

39

delimično slobodna
Crna Gora

39

delimično slobodna
35

Hrvatska

40

delimično slobodna
36

Rumunija

41

delimično slobodna
37

Grčka

46

delimično slobodna
38

Albanija

49

delimično slobodna
Kosovo

49

delimično slobodna
40

Bosna i Hercegovina

50

delimično slobodna
41

Makedonija

57

delimično slobodna
42

Turska

62

neslobodna

Freedom House: Sloboda medija 2014

Izveštaj organizacije Freedom House o slobodi medija iz 2014. godine: Sloboda medija dostigla je najnižu razinu u poslednjoj deceniji

Sudeći po izveštaju organizacije Freedom House, sloboda medija širom sveta pala je na najnižu razinu u proteklih deset godina. Na ovakve rezultate delimično je uticalo nazadovanje nekoliko bliskoistočnih zemalja, uključujući Egipat, Libiju i Jordan; potom situacija u Turskoj i Ukrajini, kao i u jednom broju istočnoafričkih zemalja, te pogoršanje relativno otvorene medijske scene u Sjedinjenim Američkim Državama.

Iz izveštaja Freedom Housea o slobodi medija iz 2014. godine proizlazi da uprkos pozitivnim pomacima u pojedinim zemljama, najviše u subsaharskoj Afrci, zastoj u medijskim slobodama jeste tendencija u skoro svakom drugom svetskom regionu. Udeo svetskog stanovništva, ocenjen kao pozitivan u pogledu medijskih sloboda (’slobodni mediji’) ne prelazi 14 odsto, što čini jednu osobu na sedmoro ljudi. Mnogo je veći udeo stanovništva u sredinama ocenjenim kao ’neslobodne’ (44 odsto) ili ’delimično slobodne’ (42 odsto).

" U protekloj godini (2013), u svim regionima sveta otkrili smo da i vlast i privatni akteri napadaju novinare, fizički im onemogućavaju prisustvovanje važnim događajima, cenzurišu sadržaj informacija i naručuju politički motivisana otpuštanja ", kaže Karin Karlekar, direktorka projekta.
Ključne tačke:

Izveštaj o slobodi medija meri nivo nezavisnosti medija u 197 zemalja i oblasti. Svaka zemlja se ocenjuje ocenom od 0 (slobodna) do 10 (najmanje slobodna), na osnovu kombinovanog skora iz tri potkategorije: zakonski okvir (A), politička sredina (B) i ekonomska situacija ©. Za svaku od tih kategorija, manji broj poena dodeljuje se zemlji koja je ocenjena kao ’slobodnija’, i obrnuto.
Od 197 procenjenih zemalja i teritorija u 2013. godini, ukupno 63 zemlje (32 odsto) ocenjene su kao ’slobodne’, njih 68 (35 odsto) kao ’delimično slobodne’, a 66 (33 odsto) kao ’neslobodne’.

Kao glavni razlozi za pad na listi slobode medija navode se očigledni napori vlasti da kontrolišu objavljivanje vesti — kako fizičkim maltretiranjem novinara koji prate ’osetljive priče’, ograničavanjem pristupa stranim izveštačima, ograničavanjem online medija i društvenih mreža, tako i ulogom vlasnika u kreiranju medijskog sadržaja, davanjem direktiva o načinu izveštavanja, ili otpuštanjem novinara.

Povećanje rejtinga zemlje u najvećoj meri zavisilo je od tri faktora. To su: povećanje udela privatnog vlasništva u televizijskim i radio medijima; bolji pristup različitim perspektivama u izveštavanju putem online medija, socijalnih mreža i međunarodnih medija; poboljšanje i poštovanje zakona koji štite novinare.
Evropa:

Region koji po prosečnom skoru u 2013. godini važi za najslobodniji u pogledu slobode medija beleži drugi najveći pad u ovogodišnjem izveštaju.

Holandija, Norveška i Švedska prednjače kao zemlje sa najviše slobode, dok se znatan pad slobode medija zapaža u Turskoj, ocenjenoj kao ’neslobodna’, kao i u Grčkoj i Crnoj Gori. Umereno poboljšanje primećeno je u Italiji, koja i pored toga ostaje ’delimično slobodna’.

Srbija je u ovom izveštaju ocenjenja kao ’delimično slobodna’, sa ukupno 74 poena, što je u poređenju sa susednim zemljama, kao što su Rumunija (84), Hrvatska (83), Bugarska i Crna Gora (78), bolji plasman.

Uzevši u obzir pojedinačne kriterijume, na primer zakonodavstvo, Srbija ima devet poena, kao i Hrvatska, za razliku od Crne Gore i BiH, koje su ocenjene desetkom, te Rumunije i Italije, koje imaju 12 poena.

Što se tiče političke i ekonomske situacije, zemlje regiona se, sudeći po ovom izveštaju, ne razlikuju u velikoj meri jedna od druge.

Izvor: Izveštaj organizacije Freedom House

Reporteri bez granica: Organizovani kriminal je velika pretnja za novinare širom sveta

U indeksu slobode medija za 2013. godinu navode se negativni uticaji u vezi sa slobodnim protokom informacija. Na rangiranje pojedinih zemalja uticala je tendencija vlasti da u preširokom i represivnom smislu interpretiraju potrebe nacionalne bezbednosti i da na taj način ograniče pravo na informisanje. Taj trend predstavlja rastuću pretnju i dovodi u opasnost slobodu informisanja u demokratskim zemljama.

Kao uzori država u kojima su mediji slobodni navode se zemlje severne Evrope: Finska, Norveška i Holandija. Njihov uspeh počiva na snažnim ustavnim i zakonskim osnovama baziranim na kulturi individualnih sloboda, koja je natom području integrisanija nego u zemljama južne Evrope.

Već četvrtu godinu zaredom, na listi je vodeća Finska, zajedno sa Holandijom i Norveškom, dok poslednje tri pozicije ponovo drže Turkmenistan, Južna Koreja i Eritreja, zemlje u kojima sloboda medija takoreći i ne postoji.

Kao uzori država u kojima su mediji slobodni navode se zemlje severne Evrope: Finska, Norveška i Holandija. Njihov uspeh počiva na snažnim ustavnim i zakonskim osnovama baziranim na kulturi individualnih sloboda, koja je natom području integrisanija nego u zemljama južne Evrope. Izuzetak je Italija koja je na listi bolje plasirana nego prošle godine.

Organizovani kriminal je velika pretnja za novinare širom sveta, posebno u Hondurasu (br. 129÷−1), Gvatemali (br. 125÷−29), Brazilu (br. 111/ –2) i Paragvaju (br. 105÷−13). To važi i za zemlje Balkana. U senci organizovanog kriminala, veoma je teško, gotovo nemoguće, odupreti se autocenzuri pogotovu kada je reč o posebno osetljivim temama, kao što su trgovina drogom, korupcija i prodor kriminala u državni aparat. Vlasti su često pasivne ili indiferentne prema kriminalnim radnjama, kao i u slučajevima nasilja uperenim ka medijima. Pored toga, žmurenjem ili direktnom umešanošću, vlasti podstiču i ojačavaju krug nasilja nad medijima.

Što se tiče plasmana Srbije na ovogodišnjoj listi Reportera bez granica, zabeležen je pomak sa 63. pozicije (ocena 26,59) na 54. mesto (ocena 25,05). Srbija tako prednjači na listi u odnosu na zemlje iz regiona: Hrvatska (65. pozicija), BiH (66. pozicija), Grčka (99. pozicija), Bugarska (100. pozicija).

Izvor: Inex 2014

Reporteri bez granica: Izvestaj 2014.

Arhiva nedeljnika Vreme>

Pogledajte arhivu